জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) ভেঙে দুটি পৃথক বিভাগ গঠন করেছে সরকার। সোমবার (১২ মে) রাতে রাষ্ট্রপতির আদেশে বহুল আলোচিত ‘রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা অধ্যাদেশ’ জারি করা হয়। অধ্যাদেশ অনুযায়ী এনবিআরের বিদ্যমান কাঠামো ভেঙে ‘রাজস্ব নীতি বিভাগ’ এবং ‘রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ’ নামে দুটি স্বতন্ত্র বিভাগ গঠিত হয়েছে।
নতুন গঠিত ‘রাজস্ব নীতি বিভাগ‘ মূলত করনীতি প্রণয়ন, মূল্যায়ন, গবেষণা এবং কর আইনের প্রয়োগ ও কর আদায় পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণের দায়িত্বে থাকবে। এই বিভাগ জাতীয় রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণে, কর কাঠামো সংস্কার এবং বাজেট প্রস্তুতির প্রক্রিয়ায় পরামর্শ প্রদান করবে।
অন্যদিকে, ‘রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ‘ সরাসরি কর আদায়, করদাতাদের সেবা প্রদান, মাঠ পর্যায়ে কার্যক্রম পরিচালনা, এবং রাজস্ব প্রশাসনের দৈনন্দিন ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকবে।
অধ্যাদেশে উল্লেখ করা হয়েছে, রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগে প্রশাসন ক্যাডার, বিসিএস আয়কর এবং কাস্টমস ক্যাডার—তিন ক্যাডারের কর্মকর্তারা যৌথভাবে কাজ করবেন। তবে মূল প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণের বিষয়টি এখনও স্পষ্ট নয়।
প্রায় এক দশক ধরে এনবিআরের কাঠামোগত সংস্কারের দাবি চলছিল। উন্নয়ন সহযোগীরা, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) বারবার কর প্রশাসনের দক্ষতা বাড়ানোর জন্য রাজস্ব নীতি ও ব্যবস্থাপনাকে আলাদা করার পরামর্শ দিয়ে আসছিল। গত বছরে IMF-এর সঙ্গে ঋণচুক্তির অংশ হিসেবে বাংলাদেশ সরকার এই সংস্কার কার্যক্রমের প্রতিশ্রুতি দেয়।
তবে এনবিআরের অভ্যন্তরীণ কর্মকর্তারা শুরু থেকেই এই প্রস্তাবের বিরোধিতা করে আসছিলেন। তাঁদের মতে, একই দপ্তরের মধ্যে নীতি ও বাস্তবায়নের ভারসাম্য থাকাটাই বেশি কার্যকর।